Населенный пункт: Выберите населенный пункт

"Управление охраной труда: опыт оператора связи"

Автор: Ковалев Евгений Геннадьевич
Технологии и средства связи, No4, 2011 год.

Преамбула

Управление охраной труда - это организация на предприятии работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, предотвращению профессиональных заболеваний, улучшению условий труда сотрудников. Охрана труда является основным принципом трудовых взаимоотношений между сотрудниками и предприятием.

Особенности "Кредо-Телеком"

Организация работы с сотрудниками в области охраны труда на каждом предприятии может иметь свои особенности, которые связаны, прежде всего, со спецификой производственной деятельности. АО "КРЕДО-ТЕЛЕКОМ", как оператор связи, с 1995г. предоставляет услуги юридическим и физическим лицам на основе собственной сети передачи данных в городе Москве и почти на всей территории Московской области. В этой сети широко используется радиооборудование: радиорелейные станции – для организации магистральных каналов связи, системы беспроводной передачи данных типа radioethernet – для решения проблемы "последней мили". Территориальное распределение сети и применение радиооборудования определяют основные особенности организации производственного процесса подключения и обслуживания абонентов. Например, в настоящее время КРЕДО-ТЕЛЕКОМ имеет более 10 офисов в районных центрах Московской области, в которых находятся как менеджеры, так и монтажники оборудования связи. Обеспечение этих сотрудников ежедневными обязательными мероприятиями по охране труда является непростой задачей.

Кроме того, последние два года КРЕДО-ТЕЛЕКОМ активно развивает бизнес в сельских районах, где подключение абонентов происходит не только по радиоканалу (коттеджи), но и с помощью технологий FTTх (многоэтажные жилые дома). В последнем случае монтажники оборудования связи сталкиваются с проблемой организации слаботочных каналов в подъездах, с проблемой антисанитарного состояния подвалов, чердаков и т.д, и т.п. Эти факторы также определяют специфику системы охраны труда в нашей компании.

Факторы, определяющие специфику системы охраны труда в нашей компании, являются типичными для операторов связи, предоставляющих широкополосный доступ в Интернет и другие услуги связи с помощью технологий radioethernet и FTTх. В настоящее время в России насчитывается несколько тысяч Интернет-провайдеров, использующих эти технологии. Эти технологии останутся в инструментарии операторов фиксированной связи еще долго: они не сразу отомрут после распространения Wi-MAX и LTE, т.к. скорость связи, обеспечиваемая этими новейшими технологиями, еще долго будет удовлетворять в основном только мобильных пользователей. В настоящее время Wi-MAX обеспечивает каждому пользователю в большом городе канал связи 1-3 Мбит/c. В то время как многие провайдеры в Московской области предоставляют доступ в Интернет на скорости 50 Мбит/с частному пользователю в многоквартирном доме за небольшую абонентскую плату. Поэтому мы решили поделиться своим опытом организации управления охраной труда с другими операторами, работающими на рынке фиксированной связи.

Первые шаги

Согласно требованиям законодательства работа по охране труда на российском предприятии включает в себя следующие основные мероприятия:

  • разработку документации предприятия по охране труда;
  • обучение сотрудников в области охраны труда;
  • проведение с сотрудниками инструктажей по охране труда: вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого;
  • аттестацию рабочих мест по условиям труда;
  • оформление наряда-допуска при проведении работ, связанных с повышенной опасностью;
  • организацию расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • воспитание у сотрудников чувства ответственности за соблюдение требований системы охраны труда.

Работа с сотрудниками в области охраны труда является важнейшим направлением производственной деятельности, которое обеспечивает безопасность и надежность работы предприятия.

Как обеспечить надежную защиту сотрудников? 

Прежде всего, на предприятии необходим специалист по охране труда. Это должен быть опытный профессионал, знающий, с одной стороны, юридические, организационные, санитарно-гигиенические и другие требования охраны труда, законодательно установленные в России, и с другой - хорошо знающий специфику производственной деятельности предприятия. Лучше всего, если предприятие будет иметь штатного сотрудника по охране труда на полную ставку. Руководителю нужно быть особенно бдительным и лично уделять больше времени работе по охране труда.

Разработка документации по охране труда заняла в КРЕДО-ТЕЛЕКОМ несколько месяцев. Для этой работы был приглашен опытный специалист, который, изучив характер основных производственных процессов, подготовил следующую документацию.

В подготовке документов принимали участие начальники отделов нашей компании. Для проверки соответствия полученной документации требованиям охраны труда в Российской Федерации КРЕДО-ТЕЛЕКОМ заказал независимую экспертизу системы охраны труда в Базовом центре по охране труда в Центральном административном округе г. Москвы. Проверка показала, что:

  • в компании действует ряд приказов и локальных актов, которыми определяются обязанности должностных лиц за создание здоровых и безопасных условий труда;
  • разработаны в полном объеме необходимые инструкции по охране труда для работников по профессиям и видам выполняемых работ, утвержденные руководителем компании. Инструкции соответствуют требованиям Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда;
  • разработан и приказом утвержден перечень профессий и работ, при выполнении которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры работников.


Первые трудности

На основе разработанной и утвержденной документации специалист по охране труда осуществляет выборочные выездные проверки на местах проведения работ монтажниками оборудования связи. Такие проверки, проводимые в Москве, показали, что требования охраны труда выполняются на удовлетворительном уровне. Отдельные замечания устранялись легко и без отстранения сотрудников от работы.

Однако проверки, проводимые в населенных пунктах Московской области, дали другой результат: замечаний было больше, нарушения требований со стороны сотрудников были серьезнее. Например: монтажники не были одеты в фирменную рабочую одежду, средства индивидуальной защиты и медицинские аптечки находились в багажнике автомобиля – монтажники не взяли их с собой на объект. С этими сотрудниками пришлось проводить внеплановый инструктаж и предупредить о возможности временного отстранения от работы.


Технические средства

Выборочные проверки являются наиболее действенными, если на предприятии хорошо организовано обучение сотрудников и ежедневные целевые инструктажи. В многочисленных районных офисах КРЕДО-ТЕЛЕКОМ работает, как правило, от 3 до 10 человек. Обеспечить ежедневное присутствие в таком маленьком офисе специалиста по охране труда для проведения целевых инструктажей затруднительно. Доверять же такой инструктаж малоопытному специалисту нельзя. Чтобы решить эту проблему, мы используем технические средства.

Специалист по охране труда в нашей компании разработал сценарии и записал 4 видеолекции целевого инструктажа по видам работ, выполняемых сотрудниками технических отделов:

  •  "Выполнение работ по подключению клиентов по LAN";
  •  "Выполнение работ по подключению клиентов по радиоканалу";
  • "Выполнение работ на базовых станциях и узлах";
  •  "Выполнение работ на высоте".

Сотрудники районных офисов ежедневно просматривают эти лекции – в соответствии с назначенным видом работ согласно наряду-допуску. Специалист по охране труда наблюдает за всеми офисами через установленные в них Web-камеры. Он выборочно задает вопросы инструктируемым, проверяет насколько внимательно они прослушали лекцию. Использование этого метода позволяет проводить целевой инструктаж со всеми сотрудниками, включая самые удаленные районы Московской области.


Заключение

Проведение ежедневных целевых инструктажей – наиболее действенное, но и наиболее затратное мероприятие. Именно эти инструктажи позволяют ежедневно напоминать сотрудникам о необходимости соблюдения требований системы охраны труда. Именно таким образом реализуется на предприятии наиболее действенная защита жизни и здоровья сотрудников. Повторяемость, неизбежность, "неотвратимость" ежедневного инструктажа позволяет рано или поздно воспитать у сотрудников чувство ответственности за соблюдение требований системы охраны труда.

Необходимо заметить, что некоторые сотрудники относятся к обязательным мероприятиям охраны труда без должного внимания. Они, как правило, объясняют это тем, что вся информация из инструктажей им давно известна. Поэтому руководству нашей компании приходится применять административные и другие меры, чтобы поддерживать внимание сотрудников к инструктажам на должном уровне.

Основные затраты на организацию ежедневных инструктажей оператора, эксплуатирующего сеть связи на большой территории, связаны, во-первых, с тем, чтобы охватить абсолютно всех сотрудников из всех удаленных офисов, во-вторых, с тем, чтобы не превратить эти инструктажи в профанацию. Использование оператором таких технических средств, как видеолекции, вебинары, видеоконференцсвязь может не только снизить чисто денежные затраты на организацию работы по управлению системой охраны труда, но и, что наиболее важно, может постоянно поддерживать качество охраны труда на уровне, требуемом законодательством.